Hans-Jochen Vogel, veteran al SPD, a murit duminică, 26 iulie 2020, la vârsta de 94 de ani. În calitate de primar al Munchenului și primar al Berlinului, el a contribuit la conturarea politicii de construcție urbană acolo. Cu ocazia morții sale, republicăm acest interviu pe care ni l-a acordat anul trecut.
Hans-Jochen Vogel este unul dintre cei mai proeminenți politicieni SPD din istoria Republicii Federale. La doar 34 de ani, a fost ales primar al orașului München și de la începutul carierei sale a militat pentru o bună dezvoltare urbană, pentru o politică echitabilă a terenurilor și mai ales împotriva speculațiilor cu terenurile urbane edificabile. El a fost pasionat de acest lucru până la moartea sa.
Angajat în multe birouri
Din 1960 până în 1972, Hans-Jochen Vogel a fost primar al orașului München, apoi ministru federal pentru planificare regională, construcții și dezvoltare urbană și apoi ministru al justiției. În 1981 a devenit primarul guvernator al Berlinului, 1983 candidat la cancelarul SPD, apoi până în 1991 președinte al grupului său parlamentar și 1987-1991 în același timp președinte de partid al SPD. Până la final, el a lucrat pentru a aborda problema construcției de locuințe la rădăcină, și anume cu prețurile terenurilor și cu ceea ce le determină: speculațiile.
Hans Jochen Vogel 3 imagini
1968 ca Lord Primar al Munchenului la un eveniment de chiriași.
Începeți galeria foto
1968 ca Lord Primar al Munchenului la un eveniment de chiriași.
1969, când a fost pusă piatra de temelie pentru Jocurile Olimpice de la München.
1986 împreună cu Willy Brandt la conferința partidului federal SPD de la Nürnberg.
Interviul
În februarie 2019, Hans-Jochen Vogel și-a sărbătorit 93 de ani. Dar nu așa se simte conversația cu (fostul?) Politician: Bine informat despre cifrele actuale de pe piața imobiliară, el observă în primele câteva propoziții că încă intervine în politica federală și că acest lucru a fost convenit în actualul acord de coaliție La insistența sa, a fost instalată și comisia de experți pentru „Mobilizarea durabilă a terenurilor edificabile și politica funciară”.
Your-Best-Home.net: Terenul construibil în orașe este o marfă rară și devine un obiect de speculație. Trebuie să trăim cu asta?
Hans-Jochen Vogel: Deloc. Mai degrabă, trebuie să recunoaștem că solul are o calitate specială: este indispensabil și nu poate fi mărit. Ca apa sau ca aerul. O persoană nu se poate lipsi de toate cele trei - aer, apă și sol. De aceea, Constituția de la Weimar a tras o concluzie în urmă cu o sută de ani în urmă și a dat statului o responsabilitate și o autoritate specială asupra pământului. După cel de-al doilea război mondial, multe constituții ale statelor federale au preluat acest lucru.
Ce înseamnă asta pentru noi astăzi?
Acesta este un semn clar că legile obișnuite ale pieței nu se pot aplica terenurilor, așa cum se aplică bunurilor care pot fi produse după bunul plac. Încă din 1967, Curtea Constituțională Federală a decis că utilizarea pământului nu trebuie lăsată în jocul forțelor libere și al voinței individului. Prin urmare, interesele publicului larg trebuie afirmate într-o măsură mai mare cu solul decât cu alte bunuri.
Dar există puține dezbateri despre asta astăzi …
Între 1971 și 1973 a existat deja un argument viu despre asta, deoarece prețurile terenurilor din München au explodat atunci. Atât partidul meu, cât și - se întreabă astăzi - CSU a discutat cu mare entuziasm. Deoarece creșterea prețurilor terenurilor s-a diminuat oarecum, această discuție sa oprit. De asemenea, am trecut la Ministerul Justiției în mai 1974 ca forță motrice, dar responsabilitatea revine departamentului de construcții. Dezbaterea publică din ultimii ani m-a surprins din nou: toată lumea s-a plâns de chiriile în creștere, dar explozia prețurilor terenurilor pentru construcții nu a fost cu greu o problemă. Aceste creșteri sunt principalul motiv pentru costurile generale ridicate de construcție și închiriere: în Germania, între 1962 și 2015, am văzut o creștere a prețului de 1.600 la sută pentru terenurile construibile.La München, aceasta a fost de 34.000 la sută din 1950! A fost acceptat cu un calm uimitor. Din toamna anului 2017 am încercat să reînviez discuția și cel puțin am reușit să fac guvernul federal să înființeze o comisie pentru terenuri construibile în septembrie 2018, care se ocupă și de creșterea prețurilor.
În opinia dumneavoastră, ce ar fi necesar pentru a controla costurile de locuință?
Ar trebui să luăm Viena ca exemplu: orașul a dobândit o parte considerabilă a teritoriului său în ultimii sute de ani și apoi a construit-o pe sine sau a transmis-o cooperativelor cu drepturi de construcție ereditare și obligații sociale. Municipalitatea este forța de control pentru o parte substanțială a solului din Viena. Aici piața este oarecum dominată în favoarea binelui general. Drept urmare, pentru locuirea în Viena se aplică prețuri accesibile și stabile. Nu doar pentru locuințele sociale, ci, în general, pentru că prețurile mici afectează întreaga piață. De aceea, în Germania, acum trebuie să întărim comunitățile și să ne asigurăm că acestea pot dobândi și păstra un potențial ridicat de teren. Și trece mai departe doar în dreptul clădirii ereditare.Acest lucru a început deja la München.
Dar nu sunt vienezii doar decenii înaintea noastră?
Desigur. Viena a început această politică funciară și de locuințe după primul război mondial. Dar acesta nu este un motiv pentru care nu începem în cele din urmă aici! Exemplul arată stabilitatea costurilor pe care aceasta o creează pentru trai.
Se ocupă sectorul public cu propriul teren?
De mult prea mult timp, statele și municipalitățile, dar și guvernul federal, au vândut proprietăți celui mai mare ofertant, deoarece doreau să își îmbunătățească finanțele cu ei. Permiteți-mi să vă dau un număr: acum aproximativ cincizeci de ani, ponderea costurilor terenurilor pentru o clădire nouă era mai mică de zece la sută. Astăzi la München avem adesea o cotă de 55% - doar pentru terenuri construibile! Din cauza acestor rate de creștere enorme, există o mulțime de speculații despre terenuri astăzi. Investitorii vin chiar din China pentru a face avere cu noi. Majoritatea acestor profituri se îndreaptă către cei mai bogați 10% din populație. În cele din urmă, chiriașii plătesc pentru aceste profituri!
Ce ar putea face politica?
Profiturile care nu se bazează pe performanța proprie - la fel ca în cazul profiturilor speculative - trebuie scutite în mare măsură în scopuri fiscale. O bază legală clară pentru aceasta poate fi găsită în articolul 161 din Constituția bavareză. Înseamnă literal: „Creșterile valorii terenurilor care apar fără nici un efort special sau cheltuieli de capital din partea proprietarului trebuie puse la dispoziția publicului larg”.
Este, de asemenea, o profundă nedreptate că compensațiile ar trebui plătite de autoritățile publice pentru orice interferență cu proprietatea privată. Dar dacă o proprietate crește în valoare, deoarece municipalitatea îi acordă o autorizație de construire și îmbunătățește infrastructura din jurul acesteia, atunci profiturile din aceasta rămân doar la proprietarul proprietății. Am avea nevoie de un echilibru între compensație și câștig privat.
Există alte idei pentru reducerea costurilor terenurilor construibile?
Văd o problemă în impozitul pe transferul imobiliar (care a fost majorat în ultimii ani). Susțin foarte mult faptul că această taxă ar trebui redusă din nou la 3,6%. Un impozit ridicat pe transferul imobiliar crește, de asemenea, prețurile proprietăților și, astfel, costurile locuințelor oamenilor.
Vedeți potențialul unui nou spațiu de locuit în densificarea ulterioară a orașelor noastre?
Există cu siguranță posibilități. Densificarea atentă a orașelor noastre are sens și creează un spațiu de locuit nou. Din păcate, astfel de inițiative întâlnesc în mod repetat vecini care ar dori să-și păstreze spațiile deschise. Apoi, este necesar să se cântărească bunăstarea grupului mic de rezidenți și bunăstarea unui grup mare de oameni care au nevoie urgentă de locuințe. Și, bineînțeles, trebuie să urmăriți peisajul urban în ansamblu atunci când este densificat. Orașele noastre nu ar trebui să se transforme în grupuri de turnuri de apartamente.
În multe orașe germane, densificarea este un mijloc important de combatere a terenurilor construibile rare și, prin urmare, scumpe: dezvoltarea unei curți din centrul orașului München a creat 21 de apartamente noi și chiar a adus verdeață suplimentară și un loc de joacă în district. Densitatea rezultată și apropierea de apartamente necunoscute sunt prețul pentru a locui în mijlocul orașului. (Allmann Sattler Wappner Architects)