Vestea bună pentru constructori și proprietari de proprietăți: Curtea Constituțională a anulat un impozit care este esențial pentru ei - impozitul pe proprietate. Vestea proastă urmează din păcate: va exista o nouă versiune a acesteia. Și, așa cum se întâmplă adesea cu astfel de inițiative politice: există o discuție plină de viață despre modul în care ar trebui concepută noua formă de impozitare. Deoarece o astfel de versiune nouă stârnește multe dorințe - și în același timp deschide oportunități pentru o legislație mai bună și mai corectă.
Anul trecut, Curtea Constituțională Federală a declarat că impozitul pe proprietate aplicabil anterior era contrar Legii fundamentale și a solicitat legislativului un nou regulament până la sfârșitul anului 2019. Principalul argument al instanței: valorile pe care se bazează până acum impozitul pe proprietate provin din anul 1964 în vechile state federale și din 1935 în cele noi. O astfel de bază de evaluare veche nu mai are nicio legătură cu valorile reale ale pieței și denaturează sarcina fiscală. Acest lucru contrazice principiul egalității.
Pentru municipalități, impozitul pe proprietate este una dintre cele mai importante surse de venit cu un venit total de aproape 14 miliarde de euro pe an. Banii sunt folosiți, printre altele, pentru finanțarea infrastructurii locale. În ceea ce privește veniturile fiscale totale, totuși, doar două procente sunt negociate aici. Aceasta înseamnă că imobilele din Germania sunt taxate semnificativ mai puțin decât în țările comparabile. Cu toate acestea, mulți cetățeni ar prefera să vadă această taxă anulată în totalitate. Nu este de așteptat acest lucru: sursa de venit este prea importantă pentru municipalitățile cu dificultăți financiare.
În discuția despre noua versiune, politicienii și industria imobiliară, reprezentanții comunității și asociațiile de chiriași (în funcție de interese) favorizează modele foarte diferite. Prin urmare, la sfârșitul anului trecut, ministrul finanțelor nu a introdus, ca de obicei, doar un nou proiect de lege în dezbatere, ci două modele diferite.
Primul proiect (favorizat de Olaf Scholz însuși și de SPD) se bazează pe valoarea proprietății și a clădirii ridicate pe ea atunci când se calculează impozitul. Cu toate acestea, pentru a calcula acest lucru pentru mai mult de 35 de milioane de proprietăți, ar fi necesar un nivel ridicat de efort birocratic. Este exact ceea ce critică partidele din Uniune și își doresc un model care să țină cont doar de suprafața etajului și a clădirii. Social-democrații percep acest lucru ca fiind nedrept. Pentru că dacă doar zona ar constitui baza impozitului, o proprietate de lux scumpă în centrul orașului ar costa la fel de mult ca o casă mai puțin valoroasă în periferie. La începutul anului, reprezentanții guvernelor federale și de stat au convenit asupra unui model de compromis,în care, pe lângă valoarea proprietății, vechimea clădirii și chiriile medii sunt utilizate pentru calcularea impozitului. De îndată ce a fost publicat, a fost, de asemenea, puternic criticat pentru acest lucru. Mai presus de toate, accentul a fost pus pe creșterea semnificativă a impozitelor datorată compromisului fiscal: în orașele deja scumpe, traiul ar deveni și mai inaccesibil, deoarece impozitul pe proprietate poate fi transferat în cele din urmă chiriei.
Explozia de preț - așteptarea poate fi extrem de profitabilă. Câțiva ani mai târziu, oricine deținea o proprietate într-o locație bună din Berlin era de două ori mai bogat. Destul de relaxat și fără să fi interpretat vreunul din al meu. Un impozit pe valoarea terenului ar putea cel puțin restitui o parte din aceste profituri publicului larg.
O taxă imobiliară corectă, neutră din punct de vedere al costurilor și percepută fără eforturi uriașe nu pare la vedere. Deci, este bine să faci un pas înapoi și să vorbești cu un expert independent. Dirk Löhr este profesor de impozite și economie ecologică la Universitatea din Trier. De ani de zile se ocupă de alternative la vechiul impozit pe proprietate și are un loc în actuala comisie de terenuri construibile a guvernului federal. Teza lui Löhr: Odată cu structurarea impozitului pe proprietate, utilizarea terenurilor construibile poate fi influențată. Modelul său pentru aceasta, impozitul pe valoarea terenului, diferă semnificativ de modelele discutate anterior în guvern.
Prof. Löhr, cum apreciați dezbaterea actuală privind impozitul pe proprietate?
Economistul - Dirk Löhr este profesor de impozitare în Trier și consilier fiscal. A activat mult timp în economie și a cofondat inițiativa „Grundsteuer: Zeitgenössische!”, În care, pe lângă numeroși primari, NABU, BUND, Deutsche Umwelthilfe, Institutul de Economie Germană, Asociația Arhitecților Germani și Asociația Locatarilor Germani colabora. Prof. Löhr este în prezent membru al Comisiei pentru terenuri construibile a guvernului federal.
Ceea ce s-a discutat până acum se contrazice și este mult prea complicat. Modelul valoric al lui Olaf Scholz este în principiu o modernizare a vechii metode valorice standard. Vechiul proces nu era la înălțimea sarcinii, iar acum doriți un proces foarte similar, care este la fel de complex. Cred că este dificil.
Unde vezi problemele exact?
De exemplu, determinarea spațiului de locuit este orice, în afară de ușor. Dacă doriți să vă dați în judecată proprietarului pentru reducerea chiriei astăzi, cel mai bun lucru de făcut este să vă ocupați de spațiul de locuit. Cu greu se calculează corect în niciun apartament. Un astfel de lucru nu este potrivit pentru o metodă de calcul al unui impozit pe mai mult de 35 de milioane de proprietăți.
Mai vedeți alte probleme?
Contribuabilii vor trebui, de asemenea, să precizeze anul de construcție într-o declarație fiscală. Dar care este anul corect de construcție după modernizări extinse, extensii, conversii și adăugiri? O clădire în stil Wilhelminian complet renovată poate avea o viață utilă rămasă mult mai lungă decât o proprietate din anii 1980 care nu a fost întreținută în mod regulat. Experții în evaluare aplică aici o abordare economică.
Sună ca o cascadă de mii de procese.
Se poate presupune că. O altă problemă o reprezintă proprietățile comerciale în care nu există chirii. Procedurile care ar trebui să intre în vigoare aici sunt destul de complicate. Evaluarea terenurilor agricole și forestiere este, de asemenea, foarte consumatoare de timp.
Unele asociații solicită chiar eliminarea completă a impozitului pe proprietate.
În spatele acestui lucru se află interesele financiare. Cu toate acestea, disputa model are ceea ce este necesar pentru o criză solidă a coaliției. Dacă nu există un acord și impozitul pe proprietate este abolit, atunci pierderile din bugetele municipalităților ar trebui compensate de guvernele federale și de stat.
Dar ele nu sunt pe deplin irelevante pentru comunități.
Pentru municipalități, impozitul pe proprietate este a doua cea mai importantă sursă directă de impozitare după impozitul comercial. De aceea municipalitățile sunt, desigur, împotriva suspendării impozitului pe proprietate. Acest lucru asigură autonomia financiară municipală.
Pledați pentru un al treilea model de impozitare, impozitul pe valoarea terenului. Ne puteți explica principiul, vă rog?
Impozitul pe valoarea terenului este un impozit simplu, deoarece valorile terenurilor necesare pentru acesta sunt deja disponibile în municipalități. Punctul de plecare este terenul. Acestea sunt de obicei cunoscute de autoritățile de carte funciară. Chiar și astăzi, comitetele de evaluare a proprietății revizuiesc valoarea terenului la fiecare doi ani. Aceasta reflectă valoarea proprietății, drepturile de clădire existente și sfera serviciilor municipale. Municipalitatea își va stabili apoi cota de impozitare respectivă. Acest lucru este ușor, rapid și ieftin de implementat.
Dar există mai mult decât atât: valorile terenurilor provin din faptul că publicul face plăți în avans - prin construirea infrastructurii. Dacă acest lucru va avea succes, vor exista așezări și acest lucru va crea în cele din urmă valori ale terenurilor mai ridicate. Prin urmare, serviciile publice se reflectă în principal în valoarea terenului. Proprietarul privat are posibilitatea de a degaja în mod privat roadele a ceea ce a semănat geanta publică. Dacă bugetul public nu a avut succes, rămâne cu costurile. Niciun proprietar de pământ nu și-a creat el însuși valoarea pământului. Desigur, fiecare își creează valoarea casei pe ea. De asemenea, ar trebui să rămână neatins. Dar valoarea solului este ceva care apare printr-un efort colectiv.
Ar exista câștigători și învinși cu o astfel de impozit pe valoarea terenului?
Principalii câștigători ar fi locuitorii clădirilor de apartamente. Le puteți găsi mai ales în orașele mai mari. Folosesc complet sau aproape complet posibila dezvoltare. Există, de asemenea, multe condominii acolo. Toți ar câștiga. De regulă, sarcina lor fiscală ar trebui să scadă semnificativ.
Cine va plăti mai mult?
Speculatorii și proprietarii de terenuri neutilizate ar pierde. Sarcina lor fiscală ar crește de mai multe ori. Acest lucru ar aduce mai multe terenuri construibile pe piață. Acest lucru ar diminua prețurile terenurilor construibile.
